Выставка № 15. Законы о выборах 1990 года

ЗАКОНЫ О ВЫБОРАХ 1990 года.
Выборы 1990 года можно условно назвать вторым этапом изменения политической системы СССР под руководством Михаила Горбачева.
Первый этап – выборы депутатов представительного органа уровня страны – съезда СССР - начались 26 марта 1989 года и с учетом повторных выборов по ряду округов продолжались до июня 1989.
Вторым этапом этого процесса были выборы в представительные органы республик СССР, назначенные на 4 марта 1990. К ним относились органы уровня республики и административных единиц внутри республики – городов, районов, населенных пунктов.
Законы о выборах этого уровня должны были принять органы самих республик СССР, исполнявшие функции парламентов. Для России это был Верховный Совет РСФСР одиннадцатого созыва. Этот орган принял два закона о выборах:
1. Закон РСФСР от 27.10.1989 "О выборах народных депутатов РСФСР" – уровень республики.
2. Закон РСФСР от 27.10.1989 "О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР" – на остальные уровни представительных органов России.
Оба этих закона имеют право быть экспонатами выставки Виртуального музея Ленинградского Народного фронта - по той роли, которую они сыграли в общественных процессах того времени.
Эти законы создали возможность большому числу социально активных граждан участвовать формировании представительных учреждений новой политической системы России. Одним – в качестве кандидатов в депутаты, другим – в качестве активистов избирательных штабов, членов избирательных комиссий, наблюдателей за ходом голосования,
В Ленинграде было избрано порядка 2000 депутатов районных Советов и 400 депутатов городского Совета – Ленсовета. Если представить, что каждому их них в выборной кампании помогали 4-5 человек – территориальные гражданские активисты, друзья, члены семьи (слышала, что кому-то помогала бабушка), плюс еще столько же независимых от КПСС  членов избиркомов и наблюдателей, эту школу цивилизованного формирования представительных органов в тот год прошли не менее 20 тысяч жителей города. Полагаю, что сходная обстановка была и в других регионах.
На базе двух этих законов и с бескорыстной помощью тысяч граждан в 1990 году были избраны лучшие за всю историю России представительные учреждения, которые ближе всего подошли к идеалу народовластия. Они были слепком общества, давали возможность участия в политических процессах огромному числу активных граждан. Ну просто всем, кто этого к тому времени захотел. Независимо от денег. И в этом их историческое значение, прогрессивное значение, не подлежащее ревизии.
В 1993 году во время правления Б. Ельцина  и  тех, кого принято считать либералами, эти представительные органы были уничтожены, а законы о выборах разделили судьбу избранной по ним представительной власти России. Указом Б. Ельцина  от 24.12.1993 №2288 из правовой системы страны были окончательно вычищены   всякие следы молодого российского парламентаризма. Были объявлены недействующими и эти законы – якобы как противоречащие принятой новой Конституции. Что бездоказательно. Вместо того, чтобы изменить внешние вещи - наименование представительных учреждений и т.п., сохранив порядок выдвижения, другие избирательные процедуры, пресекалась сама возможность когда-нибудь еще проводить выборы с такой степенью влияния общества на их итоги.
И вот 30 лет на первые представительные учреждения и на первые законы о выборах льется клевета – якобы они красно-коричневые.
Каковы были эти представительные учреждения, в Виртуальном музее ЛНФ будут в дальнейшем отдельные выставки.
А пока - вот они, эти законы в полном тексте. Все желающие могут посмотреть, что же в них было такого красного или коричневого. А сторонники этого мнения, может, расскажут нам об этом тут же, в  комментах.
На выборах-90 в Ленинграде избирались примерно по 100-150 депутатов в 20 районных советах, и 400 в Ленсовете  - на 3 млн избирателей. Это было близко к тому числу, которое, как считает наука, дает пропорционально правильное отражение мнений. Современные малочисленные выборные органы дают искаженное представительство, усиливают влияние денег (или договорняков за спиной избирателя) на результат выборов.
В законах был предусмотрен довольно простой порядок выдвижения кандидата в депутаты. На выставке представлены два протокола о выдвижении, сохраненные с той выборной кампании.
ЭКСПОНАТЫ ВЫСТАВКИ №15
1. Закон РСФСР от 27.10.1989 "О выборах народных депутатов РСФСР" – уровень республики - (файл в отдельной публикации - к этой почему-то не прикрепляется)
2. Закон РСФСР от 27.10.1989 "О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР" – на остальные уровни представительных органов России ( скан)
3. Два протокола того времени о выдвижении кандидата в депутаты.