Выставка № 8. Путь к уставу

Проектов уставов ЛНФ к съезду было разработано пять. Авторами или коллективами. Это не проявление графоманства. Устав - внутренняя конституция, и в волонтерской организации устав просто обязан всем нравиться. Люди хотят видеть такую организацию, чтобы она им нравилась. И это правильно. Различались проекты устава структурой организационного управления, содержанием экономической деятельности, степенью свободы печатного органа ЛНФ.
По управлению разномыслие было такое:
- есть координационный совет и правление, или только координационный совет;
- нужен или нет председатель правления, понятно, что рано или поздно этот человек начнет восприниматься как председатель ЛНФ;
- нужен ли вообще какой-то постоянный руководитель/координатор или они должны быть сменяемые по графику;
- нужен или нет оплачиваемый аппарат.

По экономической деятельности.
В №12 «Северо–Запад» опубликовал проект Устава ЛНФ, автор – активист Владимир Аматуни, проект именовался по месту его работы – как проект Института токсикологии. Этот автор внес в проект устава программно-целевой тезис со словами о суверенитете, хоть и экономическом, но вектор-то центробежный. Целью ЛНФ автор считает превращение Ленинграда в зону реального народовластия, опирающегося на сбалансированную экономику. И ставит задачу достижения экономического суверенитета, регионального хозрасчета Ленинграда и области. Это направление мысли в то время появилось у многих активистов, в том числе и тех, которые стали депутатами. Они считали, что центр мало что делает для преодоления кризиса.

Еще одна особенность этого проекта в том, как автор проработал вопрос об источниках собственных средств ЛНФ. О хозяйственной деятельности ЛНФ как гарантии независимости говорится практически во всех проектах устава. Но главным образом, в рамках добровольных или обязательных членских взносов, пожертвований, доходов от печати и атрибутики.

В проекте В. Аматуни все гораздо масштабнее – учреждение акционерных обществ и кооперативов для производственной деятельности, проведение аукционов, лотерей, выставок, лекций, концертов. Денежные средства расходуются правлением ЛНФ по смете на 2 направления: программу, соответствующую целям ЛНФ, оплату хозяйственной, организаторской и другой деятельности ЛНФ, в том числе, штатных сотрудников.

Еще дальше шел популярный после выборов-89 Сергей Андреев. В газете "Смена" 16.06.1989 он писал: «Будучи официально зарегистрированным, ЛНФ сможет иметь свой банк и включаться в любые производственные отношения». То есть, была группа активистов с мнением, что надо из ЛНФ сделать фирму с правлением в виде совета директоров. И установить пост председателя правления ЛНФ. Ну, а как же - кто-то один должен финансовые документы подписывать.

Забегая вперед, отмечу, что в правлении ЛНФ не оказалось желающих лично заниматься тем, чтобы сделать из ЛНФ фирму, банк, стать директорами. Было понятно всем, кроме С. Андреева, что оппозиционная деятельность мало совместима с участием независимого политического общества в бизнесе, который всегда через закон контролирует власть. Споры были напрасные – все равно нам не дали регистрацию, и Сергей Андреев охладел к участию в ЛНФ.

Группе по подготовке устава ЛНФ удалось свести идеи в один проект с вариантами спорных позиций, который и голосовался на съезде. Насколько трудна в дипломатии эта работа, поймет тот, кому приходилось сводить в один текст пять не очень коротких альтернативных документов, договариваясь с авторами, ни один из которых вам не подчиняется. Их остается только убеждать. Насколько открыта была эта работа, можно представить по перечислению круга ее участников в конце сводного проекта устава.
«Проект Устава ЛНФ подготовлен на основе 5 альтернативных вариантов и с их учетом в тексте настоящего документа членами Оргкомитета Учредительного съезда ЛНФ, представителями Выборгского, Петроградского и Приморского народных фронтов и Института токсикологии: С.Андреев, В. Аматуни, А.Беляев, А. Болдачев, А.Голов, Ю.Димитрин, И.Константинов, Н.Корнев, Д. Лаздан, Ю.Нестеров, М.Салье, А.Серяков, В.Цытович».
Это был достойный пример коллективной работы активистов городского демократического движения, пример поиска компромисса ради общей цели - такого устава массовой организации, который бы всем нравился.